主题：“无锡中瑞低碳生态城”规划建设的实践与思考

气候变化已经成为全球关注的焦点，反思城市现有的发展模式，探索建设低碳生态城市，已经成为全世界的共识。无锡作为长三角经济区的重要城市之一，作为一个经济发达和城市化高速推进地区的典型代表，大力发展应用低碳生态技术，破除“苏南模式”的发展瓶颈，建设低碳生态示范区——无锡中瑞低碳生态城，这既是无锡发展的机遇，也是无锡义不容辞的历史使命。

一、探索建立宏观生态规划及指标体系

无锡中瑞低碳生态城是中瑞携手应对全球气候变化、节约资源能源、加强环境保护、建设和谐社会的重要合作项目。中瑞低碳生态城位于无锡新的城市中心太湖新城的核心区，西侧紧邻贯穿整个核心区的湿地公园，南侧是纵深约1公里的环太湖湿地保护区，北侧是部分已建成投用的国际博览中心，占地面积2.4平方公里。其建设目标就是打造“中国一流、世界有影响力”的低碳生态精品工程、样板工程和示范工程。为此，中瑞低碳生态城坚持以科学发展观为指导，着眼于建立“低碳生态城市”的需要，积极适应全球气候变化，认真研究生态经济、生态人居、生态文化和生态环境的理念和方法，探索城市可持续发展建设的新模式，从七个方面建立起具有国际水准的中瑞低碳生态城指标体系。

（一）可持续的城市功能：布局高效紧凑，最大限度节约用地；住宅、商业、配套设施混合开发，公共空间有效结合，基础设施完善，社区配套设施齐全，服务半径合理。

（二）可持续的生态环境：保护利用自然地貌，提高空气、噪声、地表水质标准，保持良好自然环境；增大人均公共绿地面积，提升排氧能力和碳汇能力，以本地为主选用绿化物种，确保区域景观丰富多样。

（三）可持续的能源利用：结合本地气候和资源条件，积极使用太阳能和地能，提高可再生能源使用比例；全面使用建筑节能材料和设施，降低单位面积建筑年耗能，大力压降单位国内生产总值二氧化碳排放量。

（四）可持续的水资源利用：使用节水管材及器具，采用统一的雨水收集、中水回用和净水直供等系统，最大限度提高水循环利用效率，倡导节水生活方式，压降人均淡水消耗量。

（五）可持续的固废处理：应用固体废弃物无害化、减量化、资源化处理技术，建设垃圾真空收集系统，实现垃圾分类收集、资源循环利用和储运无损漏，提高垃圾回收再利用率。

（六）可持续的绿色交通：优化公交线路设置，提高公交设施使用的便利程度，打造环境宜人、便于通达的慢行交通系统，倡导绿色出行方式；建设可再生能源充电（气）站，到2020年所有公交车辆全部使用可再生能源。

（七）可持续的建筑设计：考虑长江中下游地区特点，以南北向建筑布局为主，鼓励自然通风设计；大量采用遮阳、保温、隔音等环保技术，最大限度提高建筑节能，降低单位建筑能耗。

二、优化技术实施方案和建设导则

中瑞低碳生态城委托瑞典腾博公司进行整体规划和城市设计，采用世界上领先的生态节能环保技术，贯穿始终生态优先、以人为本等理念，在新能源利用、水资源循环利用和固体废弃物处理等方面形成无锡的亮点和特色。

（一）坚持一流标准。通过国际合作，在规划设计、技术应用、生态建设、城市管理等方面，借鉴国内外先进生态城市建设理念和成功经验，按照“七个可持续”标准，高标准建设一流领先的中瑞低碳生态城。

（二）坚持生态优先。确定以生态建设为重点的区域发展战略，从总平面布局、建筑设计到绿化建设，从技术方案选择到材料使用，大力倡导节约能源、提高资源利用效率。

（三）坚持以人为本。以满足人们生活、工作、休闲需求为首要出发点，在配套设施布局、街坊划分、交通组织等各方面充分考虑使用的便利性，建设良好的人居环境。

（四）坚持体现特色。在全面达到生态建设指标的基础上，紧密结合无锡自身特点，在生态产业、生态环境、生态人居、生态文化等四大重点领域体现“生态城、高科技产业城、旅游与现代服务城、宜居城”和活力无锡、富裕无锡、绿色无锡、文化无锡的特色。

三、明确建设内容及推进实施计划

按照《无锡中瑞低碳生态城建设三年行动计划》，中瑞低碳生态城分三个阶段分期建设，重点进行生态规划、指标体系、生态技术、生态功能、生态社区及生态管理等内容的建设，力争用三年时间基本建成国内一流、国际有影响力的低碳生态示范工程。

第一阶段（2010年）：启动建设中瑞低碳生态城。重点完成低碳生态城规划设计、启动区拆迁及部分基础设施建设，启动功能项目、生态环境和生态小区建设。上半年，完成了中瑞低碳生态城总体规划设计和启动区城市设计方案，确立生态城指标体系和预将应用的生态技术，年内完成生态城二期和低碳生态体验区设计方案。开工建设清源路、清晏路和尚贤东路等主要道路；全面启动供水、供电、供气、通信等各类管线工程；开工铺设“两类生态管网”：中水回用和垃圾真空收集管网。7月份开工建设生态技术展示中心，年内启动建设国际学校及尚贤河湿地工程，开工建设启动区内生态小区。

第二阶段（2011年）：全面开工建设中瑞低碳生态城。重点完成三期设计方案、贡湖大道以东区域拆迁和基础设施建设。年内完成尚贤东路建设，全面完成功能性项目，突出能源中心、供水中心，铺设完成供水、供电、供气、通信、中水回用和垃圾真空收集等各类生态管线，建成垃圾收集房。完成国际学校和生态技术展示中心封顶，开工建设社区医院、公办学校、社区服务中心和低碳生态体验区，完善餐饮、娱乐、文化、商业等相关配套设施。大面积进行生态住宅小区开发。启动区域生态环境建设，全面进行区域水系、湿地、绿地、景观建设。

第三阶段（2012年）：基本建成中瑞低碳生态城。全面进行低碳生态城地块开发，建设完成社区医院、公办学校和社区服务中心等公共建筑，基本完成生态小区建设。全面建成低碳生态体验区，完善餐饮、娱乐、文化、商业等相关配套设施建设。全面启动低碳生态城三期建设，部分建筑年内封顶。突出生态城市管理工作，加大生态宣传力度，完善生态管理体系，加强生态城市管理，构建低碳生态宜居社区。

四、展望与思考

低碳生态是城市发展的必然趋势，城市的现代化程度越高，人们对低碳生态的要求就更加迫切。无锡建设中瑞低碳生态城就是要与具有生态城市建设经验的瑞典方面进行合作，学习借鉴国内外先进理念和技术，打造具有无锡特色的低碳生态样板和示范工程。目前，无锡中瑞低碳生态城虽然完成了总体规划设计、指标体系建立和生态技术应用，但随着社会不断发展变化，新理念和新技术的不断出现，中瑞低碳生态城规划设计仍需要在实践中不断创新、不断完善，不断加大政府推动力度，引导全社会共同参与、共同努力，创新生态城市管理模式，积极倡导低碳生活方式，努力构建低碳生态宜居家园，打造低碳生态城市建设新典范。